5
PAŃSTWOWA WYŻSZA SZKOŁA ZAWODOWA
w LEGNICY
INSTYTUT ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ
Specjalność : Administracja Publiczna
Studia zaoczne
Elżbieta Łatyk
Nr albumu 1177
ZARZĄDZANIE DROGAMI PUBLICZNYMI NA PRZYKŁADZIE LEGNICY
Praca napisana
w Zakładzie Nauk o Administracji
pod kierownictwem
dr Jolanty Blicharz
Legnica 2002 r
Wykaz ważniejszych skrótów.
Art. artykuł
DZ. U. Dziennik Ustaw
GDDP Generalna Dyrekcja Dróg Publicznych
j. t. jednolity tekst
Konstytucja RP Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
k.p.a. Kodeks postępowania administracyjnego
Minister TiGM Minister Transportu i Gospodarki Morskiej
NIK Naczelna Izba Kontroli
NSA Naczelny Sąd Administracyjny
poz. pozycja
Trybunał Trybunał Konstytucyjny
UKS Urząd Kontroli Skarbowej
UM Urząd Miasta
Ustawa Ustawa o drogach publicznych
ZDM Zarząd Dróg Miejskich
Zarząd Zarząd Dróg Miejskich
SPIS TREŚCI
Wykaz ważniejszych skrótów .........................................................................
2
Wprowadzenie .....................................................................................................
6
Rozdział IZarządzanie drogami publicznymi w świetle ustawy o drogach
publicznych ........................................................................................................
7
1.
O ważnych pojęciach z zakresu dróg i ulic .................................................
7
2.
Uwagi wstępne do ustawy o drogach publicznych ...................................
8
3.
Przepisy ogólne .................................................................................................
10
4.Pas drogowy .........................................................................................................
15
5.Świadczenia na rzecz utrzymania dróg ........................................................
16
Rozdział IIAdministracja drogowa .................................................................................
18
1.
Kompetencje zarządów dróg ...........................................................................
18
2.
Systemy wspomagania zarządzania siecią drogową ................................
24
3.
Baza danych drogowych według nowych przepisów prawnych ..........26
Rozdział III
Niektóre problemy zarządzania drogami samorządowymi ............
31
1.
Własność a zarządzanie drogami ...................................................................
31
2.
Następca prawny zarządu drogi ......................................................................
35
3.
Przekazywanie zarządu drogi ..........................................................................
36
4.
Zmiany w kompetencjach samorządów .......................................................
37
4.1.
Udział organów samorządowych w ustalaniu kategorii dróg ................
37
4.2.
Pozbawianie drogi dotychczasowej kategorii ............................................
38
4.3.
Nowe opłaty za korzystanie z dróg ...............................................................
39
4.4.
Odpowiedzialność odszkodowawcza i ubezpieczenia zarządcy
drogi ........................................................................................................................
40
5.
Drogowy budżet samorządów .........................................................................
41
6.
Rola dróg powiatowych w rozwoju sieci drogowej w Polsce ...............
42
Rozdział IV.
Rola samorządu terytorialnego w administrowaniu siecią
drogową ................................................................................................................
44
1.
Charakterystyka układu komunikacyjnego Legnicy ................................
44
2.
Zarządzanie drogami publicznymi w mieście ..........................................
47
3.
Postępowanie w sprawach określonych ustawą o drogach
publicznych ...........................................................................................................
54
3.1.
Tryb postępowania w sprawach zajęcia pasa drogowego i
umieszczenia w nim urządzeń nie związanych swą funkcją z
drogą .......................................................................................................................
55
3.1.1.
Wszczęcie postępowania ..................................................................................
55
3.1.2.
Badanie wniosku poprzedzające podjęcie czynności przez zarządcę
drogi ......